政府信息公开

    为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中共林芝市委员会办公室 林芝市人民政府办公室关于印发<林芝市各有关部门生态环境保护责任清单>的通知》要求，现将林芝市应急管理局生态环境保护责任落实情况公示如下。
    一、林芝市应急管理局生态环境保护责任清单
    1.负责安全生产综合监督管理，做好危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，防止因安全生产事故污染环境和破坏环境。
    2.按职责分工组织指导协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治和应急救援工作。
    3.会同粮食和储备等部门建立健全应急物资调拨机制。
    4.督促监督范围内生产经营单位加强重大危险源管理，落实安全措施和应急措施，督促生产经营单位开展安全事故隐患排查，依法查处监管范围内生产经营单位不具备安全生产条件的违法违规行为，防范因生产安全事故引发环境污染事故。
    二、工作落实情况
    2025年以来，在市委、政府的坚强领导下，林芝市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕安全生产、防灾减灾救灾、应急救援等重点工作，积极履职尽责，有效防范化解各类安全风险，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
    （一）提高政治站位，细化安排部署。先后组织召开党委会、党委理论学习中心组学习会、党员干部学习会等20余次，及时传达学习习近平生态文明思想及习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，深入分析研判安全生产重点领域突出风险，研究部署落实措施。制定印发《林芝市政府领导安全生产和防灾减灾救灾职责任务清单》《林芝市安委会重点成员单位2025年安全生产、防灾减灾救灾重点任务清单》《林芝市安委会2025年工作要点》等文件40余份，明确工作职责，厘清任务清单，切实拧紧责任链条，坚决遏制生产安全事故的发生。
    （二）加强综合监管，预防事故隐患。一是强化督导检查。市安委办派出3轮7个专项督导组，围绕道路交通、危化、重点项目建设、建筑施工、地质灾害等重点领域开展督导检查，覆盖全市7县（市、区）和342家企事业单位，实现849条安全隐患整改闭环管理。二是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动。聚焦重点行业领域，兼顾新业态新行业，扎实开展隐患排查。2025年以来，各级各部门共开展各类安全检查2951次，检查企事业单位9260家，发现问题隐患3256条（含重大事故隐患55条），正在整改136条，及时消除一大批安全隐患，安全治理效能得到有效提升。三是严格行政执法。坚决查处安全生产违法违规行为，2025年以来，开展执法检查企业64家，发现问题隐患288项，立案调查企业8家，其中涉及处罚企业7家，罚款金额73.44万元，涉及“一案双罚”1起，处罚企业主要负责人和安全管理人员2人、罚款6.84万元，涉及责令暂时停产停业企业1家；受理安全生产举报26起，20起已核查处理完毕，6起正在办理中，符合奖励要求的3起，发放奖励资金1.75万元。
    （三）强化安全措施，落实监管责任。一是做好危险化学品安全监管。制定印发《2025年全市危险化学品和烟花爆竹行业领域“过筛子”工作方案》《林芝市醇基液体燃料及其他液体燃料安全管理硬措施》《林芝市黑加油点“大扫除”专项整治行动方案》等文件，聘请专家对全市危化企业开展专项检查，共检查危化企业62家，共发现问题隐患578条；联合市公安局、商务局、市场监管局等单位在全市范围内开展排查黑加油点专项整治行动，共检查项目工地加油点32个，发现安全生产问题隐患51条；二是加强烟花爆竹安全监管。制定印发《2025年至2027年度烟花爆竹零售点布点规划方案》（试行），促进烟花爆竹零售市场的规范化发展，春节、藏历新年等重点时段组织对烟花爆竹批发零售点进行安全检查，共检查企业26家，发现问题隐患36条，已全部整改完成；三是加强工贸领域安全监管。组织对18家重点工贸企业开展隐患排查，发现问题隐患42条，已全部整改完成；结合中央安全生产考核巡查组对我市工贸领域安全检查问题，聘请专家对全市工贸企业开展安全生产帮扶检查工作，共检查企业172家，发现整改问题隐患747条；积极探索安全生产数字化监管新模式，将此项工作延伸至国家重大项目，截止目前我市已有95台“电气焊”完成加芯赋码并接入平台。四是全力做好重大项目安全监管。针对川藏铁路施工、YX水电开发等重大工程项目施工环节安全风险突出等问题，聘请第三方专家对全市铁路施工项目企业、重点公路、重大水利施工项目等开展安全生产专项帮扶检查，共检查项目部、施工点等40家，排查出问题隐患324条，针对排查出的问题隐患，均已现场反馈企业并明确整改要求。
    （四）强化灾情应对，提升应急能力。一是强化灾情防控能力。加强灾害性天气和森林火情监测预警，共推送各类灾害预警信息150余条，报送突发事件信息74起；会同中国科学院地理科学与资源研究所等科研单位，建立雪崩灾害野外监测体系，实现雪崩灾害可视化实时监测和未来72小时内预警预报；组织开展了“应急练兵·林芝2025”抗震救灾综合实战应急演练，演练共设置19个科目，参演力量达500余人，各类专业救援车辆70余辆，救援装备200余套，有效提升了我市灾害应对能力。二是扎实做好森林防灭火工作。先后组织召开森林草原防灭火部署会、会商研判会6次，印发转发森林草原防灭火相关文件30余份，进一步压紧压实各县（市、区）、各行业部门森林草原防灭火责任，严防森林草原火灾发生。牵头开展全市森林草原防灭火督导检查工作，共发现问题隐患203条，均已完成整改；完成察隅县竹瓦根镇空档村“2·01”、察隅县竹瓦根镇嘎巴村“4·22”、米林市里龙乡德吉新村“8·1”四起森林火灾的扑救、总结复盘工作，指导督促相关县（市、区）进一步吸取火灾事故教训，举一反三，抓好问题隐患整改落实。三是健全救援联动机制。修订完善《林芝市市级应急救援物资调拨规定》《林芝市自然灾害会商研判机制》等制度机制，完成了市、县、乡、村四级，应急物资储备清理和社会救援装备力量调查摸底，形成应急救援力量和物资分布“一张图”；全市储备库共有65个（市级2个,县级7个,乡镇56个），目前，全市各类物资200余类40余万件（套），应急抢险机械4647（台、辆）。四是着力加强航空应急救援能力建设。更新完善《林芝航空应急救援预案》《特勤处置预案》《安全生产措施》等制度措施，进一步强化飞行安全；制作完成《林芝航空应急救援直升机临时起降场手册》，覆盖全市范围的野外临时起降场220余处、临时取水点80余处，着力构建市县乡村四级航空救援网络；针对高山火、悬崖火扑救困难的问题，创新实施“直升机+吨级灭火弹+阻燃剂”航空灭火新模式，成功探索出一条符合林芝实际的航空灭火新路子，为高高原地区救援直升机扑救高山火、悬崖火积累了宝贵经验、提供了林芝模式；2025年以来，累计飞行220架次、501小时35分钟，先后完成“1˙07”日喀则市定日县抗震救灾支援、“8˙01”米林市德吉新村森林火灾扑救等重要救援任务8次。五是扎实做好抗震救灾工作。组织开展林芝市地震宏观观测员培训，全面提高“三网一员”地震灾害防御能力；扎实开展防震减灾避险演练及防震减灾宣传教育工作，2025年以来，全市各级各类学校共组织防震减灾应急演练和实操疏散368场次，共开展主题班队会、讲座等各类形式宣传教育609场次、受教育人数达97925人次。指导全市395个村居广泛开展地震应急避险和疏散演练300余场次
    下一步，我局将坚决落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，正视问题、补齐短板，持续深化安全监管与生态保护融合发展，以更实举措更严要求落实生态保护责任。


                                                   林芝市应急管理局
                                                    2025年12月5日